GIẢI BÚA LIỀM VÀNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG NĂM 2026
(Theo Điều 8, Thể lệ ban hành kèm theo Kế hoạch số 01-KH/BCĐ ngày 17 tháng 4 năm 2026 của Ban Chỉ đạo Giải Búa liềm vàng thành phố năm 2026)
I. Về tác giả
Họ và tên: ĐẶNG LÝ MỘNG HIỀN
Bút danh: Không có
Năm sinh: 1974
Chức danh/Chức vụ hiện tại: Giáo viên
Đơn vị công tác: Trường THCS Phan Đình Phùng, Đảng bộ phường Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng
Số điện thoại: 0348.282.314
Địa chỉ email: danglymonghien@gmail.com
II. Về tác phẩm
1. Bản giới thiệu khái quát về tác phẩm
- Tên tác phẩm: Vận hành mô hình chính quyền 2 cấp tại Đà Nẵng: “Sức bật từ tinh gọn bộ máy và chuyển đổi số ở cơ sở”
- Loại hình: Báo điện tử
- Thể loại: Chuyên luận
2. Hoàn cảnh sáng tác và Nội dung chính:
Tác phẩm được thực hiện trong bối cảnh toàn thành phố triển khai Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Đà Nẵng lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030. Bài viết đi sâu phân tích hiệu quả thực tiễn từ mô hình chính quyền địa phương 2 cấp gắn với việc xây dựng “Chính quyền số - Đô thị thông minh – Nền hành chính hiện đại”.
3. Tính phát hiện và Sức lan tỏa:
Tác phẩm làm rõ vai trò hạt nhân của các tổ chức cơ sở Đảng tại địa phương trong việc đổi mới phương thức lãnh đạo, đẩy mạnh chuyển đổi số để phục vụ người dân, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân theo phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Tác phẩm mang tính thực tiễn cao; đảm bảo không vi phạm quy định về AI và quy định về bảo vệ bí mật nhà nước.
4. Bài dự thi
VẬN HÀNH MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN 2 CẤP TẠI ĐÀ NẴNG:
SỨC BẬT TỪ TINH GỌN BỘ MÁY VÀ CHUYỂN ĐỔI SỐ Ở CƠ SỞ
Bước vào giai đoạn phát triển mới của đất nước, Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng xác định yêu cầu tiếp tục xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đẩy mạnh chuyển đổi số và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân. Đối với thành phố Đà Nẵng, việc triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 đang được cụ thể hóa bằng nhiều giải pháp đột phá, trong đó nổi bật là vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp gắn với xây dựng chính quyền số, đô thị thông minh và nền hành chính hiện đại.
Thực tiễn cho thấy, việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn không chỉ là yêu cầu khách quan của tiến trình cải cách hành chính mà còn là bước đi quan trọng nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, hiệu quả quản trị của chính quyền và chất lượng phục vụ Nhân dân. Từ những chuyển động tích cực ở cơ sở, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đang từng bước tạo nên sức bật mới cho sự phát triển của thành phố Đà Nẵng trong thời kỳ chuyển đổi số.
Đổi mới phương thức lãnh đạo từ thực tiễn cơ sở
Xây dựng Đảng luôn là nhiệm vụ then chốt. Trong bối cảnh mới, yêu cầu đặt ra không chỉ là nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức đảng mà còn phải đổi mới phương thức lãnh đạo theo hướng khoa học, dân chủ, hiệu quả và sát thực tiễn.
Tại nhiều địa phương trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã tạo điều kiện để cấp ủy tập trung hơn vào vai trò định hướng, lãnh đạo, kiểm tra và giám sát. Các chủ trương, nghị quyết được triển khai nhanh hơn, rõ người, rõ việc và rõ trách nhiệm.
Thay vì phương thức quản lý hành chính nặng về thủ tục, các cấp ủy đã chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành, sử dụng hệ thống quản lý văn bản điện tử, chữ ký số, họp trực tuyến và các nền tảng số phục vụ công tác lãnh đạo. Qua đó, giảm thời gian xử lý công việc, nâng cao chất lượng tham mưu và bảo đảm sự chỉ đạo thông suốt từ thành phố đến cơ sở.
Đặc biệt, vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên ngày càng được đề cao. Nhiều cán bộ cơ sở chủ động học tập kỹ năng số, đổi mới tư duy phục vụ, mạnh dạn đề xuất sáng kiến nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết công việc. Tinh thần “dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung” đang từng bước trở thành động lực quan trọng thúc đẩy đổi mới trong hệ thống chính trị.
Tinh gọn bộ máy - nền tảng nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động
Một trong những mục tiêu cốt lõi của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là xây dựng bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân.
Tinh gọn bộ máy không đơn thuần là giảm đầu mối tổ chức hay cắt giảm thủ tục hành chính. Quan trọng hơn, đó là quá trình cơ cấu lại nguồn nhân lực, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị; khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lặp và nâng cao trách nhiệm cá nhân trong thực thi công vụ.
Thực tế triển khai cho thấy, khi các quy trình được chuẩn hóa và số hóa, thời gian giải quyết công việc được rút ngắn đáng kể. Các cơ quan chuyên môn tăng cường phối hợp, giảm bớt các khâu trung gian không cần thiết. Điều này không chỉ nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước mà còn tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong quá trình tiếp cận dịch vụ công.
Bên cạnh đó, việc tinh gọn bộ máy còn góp phần tiết kiệm nguồn lực ngân sách, tạo điều kiện để đầu tư nhiều hơn cho hạ tầng số, cải thiện chất lượng dịch vụ công và nâng cao đời sống của Nhân dân.
Chuyển đổi số - động lực phát triển của chính quyền hiện đại
Nếu tinh gọn bộ máy là điều kiện cần thì chuyển đổi số chính là điều kiện đủ để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp phát huy hiệu quả bền vững.
Đà Nẵng nhiều năm qua luôn được đánh giá là địa phương đi đầu trong chuyển đổi số. Trong quá trình vận hành mô hình mới, thành phố tiếp tục đẩy mạnh xây dựng chính quyền số nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Ngày nay, nhiều thủ tục hành chính có thể được thực hiện trực tuyến. Người dân không cần phải đi lại nhiều lần như trước mà có thể theo dõi tiến độ xử lý hồ sơ thông qua các nền tảng số. Việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị, góp ý của công dân cũng được thực hiện nhanh chóng, minh bạch và thuận tiện hơn.
Chuyển đổi số không chỉ là câu chuyện về công nghệ mà còn là sự thay đổi trong tư duy quản trị. Chính quyền chuyển từ cách làm việc theo quy trình khép kín sang mô hình phục vụ mở, công khai và lấy người dân làm trung tâm.
Thông qua dữ liệu số và các hệ thống quản lý thông minh, cơ quan nhà nước có thể đưa ra quyết định nhanh hơn, chính xác hơn và phù hợp hơn với yêu cầu thực tiễn. Đây chính là nền tảng để xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp và hiệu quả.
Điểm đáng ghi nhận trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là sự gắn kết ngày càng chặt chẽ giữa chính quyền với Nhân dân.
Người dân không chỉ là đối tượng thụ hưởng mà còn là chủ thể tham gia vào quá trình xây dựng và giám sát hoạt động của chính quyền. Các kênh tương tác số đã mở rộng cơ hội để người dân phản ánh tâm tư, nguyện vọng, đề xuất giải pháp và giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách.
Nhiều vấn đề phát sinh trong đời sống dân sinh được tiếp nhận và xử lý nhanh chóng thông qua các ứng dụng trực tuyến. Điều này góp phần nâng cao mức độ hài lòng của người dân đối với cơ quan công quyền.
Thực tiễn cũng cho thấy, ở đâu chính quyền gần dân, lắng nghe dân và giải quyết kịp thời những vấn đề của dân thì ở đó niềm tin xã hội được củng cố. Đây chính là yếu tố quan trọng bảo đảm sự thành công của mọi chủ trương đổi mới.
Phát huy vai trò hạt nhân lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng
Trong toàn bộ quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tổ chức cơ sở Đảng giữ vai trò hạt nhân chính trị, là trung tâm đoàn kết và lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị tại địa phương.
Các chi bộ, đảng bộ cơ sở đã chủ động đổi mới nội dung sinh hoạt, gắn nhiệm vụ xây dựng Đảng với nhiệm vụ chuyển đổi số, cải cách hành chính và phát triển kinh tế - xã hội.
Nhiều mô hình hay, cách làm sáng tạo xuất phát từ cơ sở đã mang lại hiệu quả thiết thực. Các cấp ủy không chỉ tập trung ban hành nghị quyết mà còn chú trọng kiểm tra, giám sát việc thực hiện; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai.
Thông qua các hoạt động tiếp xúc, đối thoại với Nhân dân, cấp ủy nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng của người dân, từ đó có những quyết sách phù hợp hơn với thực tiễn.
Sự gần dân, sát dân và vì dân của các tổ chức cơ sở Đảng chính là nhân tố quan trọng tạo nên sự đồng thuận xã hội và sức mạnh đoàn kết toàn dân.
Tăng cường kiểm soát quyền lực và phòng, chống tiêu cực
Cùng với đổi mới tổ chức bộ máy, công tác kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực tiếp tục được chú trọng.
Trong môi trường số, tính công khai và minh bạch ngày càng được nâng cao. Nhiều thông tin liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước được công khai trên các cổng thông tin điện tử, tạo điều kiện để người dân giám sát và phản biện xã hội.
Việc ứng dụng công nghệ số giúp hạn chế tình trạng can thiệp chủ quan vào quy trình xử lý công việc. Các bước giải quyết hồ sơ đều được ghi nhận và theo dõi trên hệ thống, góp phần nâng cao trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức.
Bên cạnh đó, các cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ công vụ; kịp thời phát hiện, xử lý các biểu hiện quan liêu, nhũng nhiễu, tiêu cực. Đây là giải pháp quan trọng nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ trong sạch, liêm chính, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ phát triển mới.
Một trong những thành công lớn nhất của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là từng bước hiện thực hóa phương châm:
“Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”.
Khi người dân được tiếp cận thông tin đầy đủ, được tham gia góp ý và giám sát quá trình thực hiện các chủ trương, chính sách thì niềm tin đối với Đảng và Nhà nước ngày càng được củng cố.
Mỗi thủ tục hành chính được giải quyết đúng hạn, mỗi phản ánh được xử lý kịp thời, mỗi sáng kiến vì cộng đồng được triển khai hiệu quả đều là minh chứng cụ thể cho việc lấy người dân làm trung tâm phục vụ.
Thực tiễn cho thấy, sự hài lòng của người dân chính là thước đo khách quan nhất đánh giá hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền.
Để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tiếp tục phát huy hiệu quả trong thời gian tới, cần tập trung thực hiện một số giải pháp trọng tâm:
Thứ nhất, tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, có năng lực số và tinh thần phục vụ Nhân dân.
Thứ hai, đẩy mạnh đầu tư hạ tầng số đồng bộ, bảo đảm liên thông dữ liệu và an toàn thông tin.
Thứ ba, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực, phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực ngay từ cơ sở.
Thứ tư, phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và Nhân dân.
Thứ năm, nhân rộng các mô hình hay, cách làm sáng tạo trong cải cách hành chính và chuyển đổi số.
Thứ sáu, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng theo hướng khoa học, hiện đại, lấy hiệu quả phục vụ Nhân dân làm mục tiêu cao nhất.
Việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Đà Nẵng là bước đi đúng đắn, thể hiện quyết tâm chính trị cao của thành phố trong thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030.
Từ tinh gọn bộ máy đến chuyển đổi số, từ đổi mới phương thức lãnh đạo đến phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, những kết quả bước đầu đã cho thấy hiệu quả rõ nét của mô hình mới. Quan trọng hơn, quá trình đó đang góp phần xây dựng Đảng và hệ thống chính trị ngày càng trong sạch, vững mạnh; củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và chế độ.
Với truyền thống năng động, sáng tạo cùng khát vọng vươn lên mạnh mẽ, Đà Nẵng hoàn toàn có cơ sở để trở thành địa phương đi đầu trong xây dựng chính quyền số, đô thị thông minh và nền hành chính hiện đại, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn mới.
